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威頭條|如何建設專業森林消防隊伍?這里有一個范本!

2022-08-19 10:35:59



像保護眼睛一樣保護生態環境

像對待生命一樣對待生態環境?


6月23日,吉林省森林草原防火指揮部印發出臺《關于大力推進專業森林消防隊伍建設的意見》。意見以《國家森林防火指揮部關于進一步加強森林消防隊伍建設的意見》和《吉林省森林消防隊管理規范》為指導,擬達標建設一批素質過硬、隊伍精干、裝備到位、保障有力的專業隊伍,實現專業隊伍建設標準化、管理規范化、裝備現代化,真正發揮專業隊伍有效防控森林火災的作用,切實減少森林火災造成的損失,為全省生態體系建設和實現綠色發展的目標保駕護航。


專業隊伍工作職能與組織管理


1

本職工作任務

在森林防火期內,以森林火災預防和撲救為主要工作任務。


2

應急救援任務

在不影響撲救森林火災工作任務前提下,按照應急管理部門的規定,承擔其他應急搶險救援任務。


3

其它工作任務
在非森林防火期,根據工作需要,從事生態保護、生產經營等林業工作。??????????????????????????????????


4

組織管理

森林防火期內,專業隊伍除由本級森林防火指揮部指揮外,同時作為機動作戰力量,接受上一級森林防火指揮部的統一調度,參與聯動和跨區域增援性撲火作戰;非森林防火期,由其主管部門負責管理。

專業隊伍建設


1

建設布局和配屬標準
建設布局標準

全省各地根據有林地面積、省級以上自然保護區、風景名勝區,國家級森林公園等類別要素組建不同規模的專業隊伍并科學布局。

配屬標準

縣級政府、國有林業(森經)局,有林地面積34萬公頃至少組建1支作戰人員不少于25人的專業隊伍,有林地面積每增加24萬公頃即應布局性增加一支標準化專業隊伍;省級以上自然保護區、風景名勝區,國家級森林公園,應至少組建1支作戰人員不少于20人的專業隊伍。


2

隊員選用標準
身體條件

一般控制在40周歲以下,身體健康,思維敏捷,反應靈活,能勝任森林消防工作。

業務條件

掌握一定的森林消防知識和滅火技戰術,具備組織指揮和溝通協調的能力,有一定的文化基礎。


3

隊伍的類型
基本達標隊伍

作戰人數達標并相對集中,有撲火服裝、機具、運輸車輛、通信設備和定位設備。??? ????????

達標隊伍

營房建設達到國家項目建設標準。防火期內,作戰隊員人數達標并集中食宿,撲火服裝、撲火機具及物資齊全,撲火運兵車、裝備運輸車達標,通信設備和信息監測設備優良,保障到位。


4

營房建設標準

縣級人民政府和國有森林經營管理單位要按照國家林業局森林消防專業隊伍建設標準LY/T5009-2014開展基礎設施和基本設備建設(詳見附件2、3)。


5

內業管理

內業建設要符合預警機制和撲救森林火災預案的要求,建有規范的隊旗和隊牌,辦公室配備計算機、傳真機和打印機等辦公設備,檔案管理有“三案、二表、三圖、七冊”。

三案
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隊員檔案、防火檔案和責任區資源檔案。

二表
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組織機構一覽表、防滅火設施設備一覽表。

三圖
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責任區內地形圖、林相圖、行政區劃圖。

七冊
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值班記錄冊、撲火記錄冊、執勤記錄冊、學習記錄冊、機具設備維修記錄冊、設施設備出入庫登記冊、隊員電話冊。


6

火場通信設備配備標準


超短波通信設備

便攜式中繼臺、車載臺、手持機。

短波通信設備

背負式短波電臺。

衛星通信設備

北斗衛星通信設備、衛星電話、VAST衛星便攜站。

火場圖像采集傳輸設備

單兵圖傳設備、攝像機、照相機等。

火場氣象信息設備

便攜式氣象站或手持式氣象監測設備。

通信保障設備

便攜式發電機、便攜式傳真機、電源通用轉換接口、備用線材、工具箱等。

工作輔助設備

便攜式折疊桌椅、筆記本、記號筆、記錄筆、警戒拉線、信號彈等。


7

火場信息員裝備標準
火場衛星定位設備

GPS或北斗定位設備。

紙質地圖

林相圖、行政區劃圖。

火場信息采集

照相機、攝像機、氣象采集設備。

火場信息報告

火場信息采集記錄表(初報、續報、終報)。

應急通信

衛星電話、超短波手持機。

輔助設備

指南針、羅盤、照明設備、望遠鏡、記錄筆。

安全防護類

防護面罩、眼鏡、應急救護包。


8

安全保險

專業隊伍人員的人身保險由組建或管理單位根據吉林省實施《工傷保險條例》若干規定參加工傷保險,交納工傷保險費。所有森林消防隊成員必須參加意外傷害保險,并按照勞動用工管理規定簽訂勞動用工合同。

專業隊伍建設的時限目標

全省專業隊伍建設采取分階段推進,由基本達標逐步實現達標的方式完成建設工作。

按照專業隊伍建設數量的核定標準,全省“十三五”期間需完成296支專業隊伍的建設數量(見附件1)。

在“十三五”結束時,營房建設全部達標完成,所有專業隊伍的建設達到專業撲救隊伍規定的標準,實現專業隊伍在本行政區域和經營管理區域內種類齊全、分區布局合理、梯隊明確。全面完成省、市、縣森林火災撲救預案中專業隊伍梯隊的最優配置,構筑完成省級常規撲火、以水滅火、機降滅火等跨區域增援性專業隊伍的快速聯動格局。

達標監督和驗收

按照本《意見》的要求,市(州)、長白山管委會、梅河口市、公主嶺市負責本區域專業隊伍建設方案的制定,并監督實施和達標驗收工作。專業隊伍建設方案于7月30日前,上報省森林草原防火指揮部。

獎懲機制和目標考核

對于專業隊伍建設任務超標完成或工作突出的地區、單位,省里將在今后的項目建設、裝備保障、評先選優等方面予以大力支持。全省專業隊伍建設將納入省政府森林防火責任狀和省政府對各市(州)、長白山管委會、梅河口市、公主嶺市的績效考核內容之中。市(州)對縣(市)、區考核參照執行。






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